Il disegno di legge del Bilancio dello Stato 2024 pone fine al regime dei residenti non abituali (NHR), come aveva già annunciato il Primo Ministro, António Costa, ma crea un nuovo "incentivo fiscale per la ricerca scientifica e l'innovazione", che consentirà a un certo numero di professioni di continuare a beneficiare di un IRS ridotto.
Il nuovo regime riguarderà i lavoratori che "non hanno risieduto nel territorio portoghese in nessuno dei cinque anni precedenti", dalle "carriere degli insegnanti di istruzione superiore e di ricerca scientifica, compreso l'impiego scientifico in enti, strutture e reti dedicate alla produzione, diffusione e trasmissione della conoscenza, integrata nel sistema nazionale della scienza e della tecnologia; posti di lavoro qualificati nell'ambito delle agevolazioni contrattuali per investimenti produttivi Posti di lavoro di ricerca e sviluppo, di personale in possesso di titoli di studio minimi di livello 8 del Quadro nazionale delle qualifiche, i cui costi sono ammissibili ai fini del sistema di incentivi fiscali per la ricerca e lo sviluppo delle imprese", si legge nel disegno di legge OE2024.
L'aliquota da applicare nell'ambito di questo incentivo sarà del 20%, per un periodo di 10 anni, come nel caso della NHR.
Il ministro delle Finanze, nella conferenza stampa di presentazione della proposta di bilancio dello Stato per il 2024, ha affermato che "non esiste più un regime di applicazione universale e trasversale", ma "le condizioni per attrarre investimenti rilevanti per l'economia portoghese sono intatte", attraverso la riduzione dell'imposta sul reddito delle società per le società, o attraverso l'imposta sul reddito delle persone fisiche. "Sarà mantenuto come meccanismo per catturare la strutturazione degli investimenti", ha detto Fernando Medina.
Per le imprese, sottolinea il rapporto OE2024, "vengono estesi gli attuali regimi fiscali a sostegno degli investimenti produttivi (RFAI e agevolazioni contrattuali), sostenendo la creazione di posti di lavoro qualificati (con laurea magistrale o superiore)".
L'NHR termina solo nel 2024, il che significa che tutti i processi "la cui elaborazione avviene entro la fine dell'anno, sono soggetti alla legge attuale", ha chiarito il ministro. "La decisione del governo è proiettata nel futuro, non nel passato", ha detto.
Nel disegno di legge si legge che il regime continua ad applicarsi "ai contribuenti che, alla data di entrata in vigore della presente legge, sono già registrati come residenti non abituali nel registro dei contribuenti dell'AT, fino alla scadenza del periodo di cui ai commi da 9 a 12 dell'articolo 16 del codice delle imposte sul reddito delle persone fisiche [dieci anni]" e, inoltre, ai "soggetti passivi che al 31 dicembre 2023 erano in possesso dei requisiti per l'iscrizione come residenti non abituali, nonché ai titolari di un visto di soggiorno valido a tale data".
La NHR è stata creata nel 2009 e nel 2012 ha subito modifiche per attirare pensionati stranieri nel paese. Inizialmente, questi pensionati erano esenti dall'imposta sul reddito delle persone fisiche, ma nel 2020 il governo ha approvato una tassazione del 10%.
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